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東房[2013]05號 關于東莞市房產管理局實施物業服務招標代理機構備案的通知

時間:2013-04-24 16:36:07  來源:  作者:
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東莞市房產管理局文件

 

東房〔2013〕5

 


關于印發《關于東莞市房產管理局實施物業服

務招標代理機構備案的通知》的通知

 

各鎮人民政府(街道辦事處)、各園區管委會、市直各有關單位:

   《關于東莞市房產管理局實施物業服務招標代理機構備案的通知》經市法制局合法性審查同意,現印發給你們,請認真貫徹實行。

 

 

 

                                      東莞市房產管理局

                                      2013年1月28日

關于東莞市房產管理局實施物業服務

招標代理機構備案的通知

 

為了健全物業服務招標代理市場機制,建立全市統一、競爭有序的物業服務市場秩序,充分發揮物業服務招標代理機構在招投標過程中的積極作用,根據《中華人民共和國招投標法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》和《東莞市房產管理局物業服務招標投標實施細則》的規定,結合我市實際,現就我市實施物業服務招標代理機構備案的有關事項通知如下:

    一、基本原則

    在我市行政區域內從事物業服務招標代理的機構(以下簡稱代理機構),應當向我市房產管理部門備案。

    未進行登記備案的代理機構,不得接受委托代理東莞市范圍內的物業服務招標業務。

    市房產管理局每年2月前對符合條件的代理機構進行一次登記備案,并對外公布;對不符合條件的不予登記備案。

    代理機構應建立物業服務招標代理統計報表制度,每月末將代理情況按規定匯總報送市房產管理部門(附件1)。

    二、備案條件

    具備以下條件的代理機構可以申請登記備案:

   (一)依法成立的代理機構,與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者投資關系。

   (二)已獲得有關部門頒發的招標代理資格證書并通過年檢。

   (三)在東莞設立專門的工作機構,已在我市工商部門登記注冊,并在我市有固定的工作場所,具備必須的辦公設施設備。

   (四)從事招標代理的專職工作人員熟悉物業服務招投標法規政策,具有招標代理從業經驗。

   (五)有健全的服務制度和管理規范并實際執行。

   (六)沒有違反國家法律、法規的不良記錄。

   (七)能夠認真執行物業服務法規、政策和規定,自覺接受市房產管理局和其他職能監督部門的監督檢查。

    三、備案資料

    進行代理機構備案的,應當提供以下資料:

   (一)東莞市物業服務招標代理機構備案信息登記表(附件2);

   (二)總公司和東莞分公司企業法人營業執照正副本(復印件加蓋公章,并核原件);

   (三)已獲得有關部門頒發招標資格證書原件及復印件(加蓋單位公章),最近一次年檢證明;

   (四)代理機構的服務制度和管理規范,機構簡介、章程、機構設置和人員配備情況;

   (五)辦公場所內硬件配置的相關材料;

   (六)最近一年業績統計表;

   (七)從事物業服務招標代理業務的全體人員清單,填寫《物業服務招標代理機構人員情況登記表》(附件3)及全體人員的身份證明資料復印件,包括身份證、畢業證、職稱證件、勞動合同(需由勞動部門蓋章)和社保單(需由社保部門蓋章)等;

   (八)接受處罰及投訴情況;

   (九)法律、法規、政策規定的其他資料。

    市房產管理局自收到申請材料之日起5個工作日內對符合條件的,提出意見并發出《物業服務招標代理機構備案回執》(附件4)。

    四、不予備案情形

    有以下情形之一的代理機構,不予登記備案:

   (一)未按本通知第三點要求提供真實和完整資料的;

   (二)提供虛假備案材料的;

   (三)在組織招標工作中,有違法行為的;

   (四)受到投訴或舉報,紀檢部門或司法部門已經正式立案審查的;

   (五)經審計,存在嚴重違反財經紀律現象的;

   (六)有其他違法違規行為的。

    五、代理機構服務事項

    代理機構提供的服務事項包含以下主要內容:

   (一)擬定招標方案;

   (二)協助招標人向市房產管理部門辦理招標備案,并在東莞市房產管理局公眾信息網和市物業管理協會網站等媒體上發布招標信息;

   (三)接受投標人報名,對所有擬投標人的資格條件進行審查;

   (四)協助招標人從東莞市物業服務行業專業人才庫中抽取評標專家;

   (五)編制招標文件;

   (六)組織現場踏勘,招標答疑;

   (七)擬定招標文件的補充文件;

   (八)在依法設立的招投標評標區開展招投標活動;

   (九)草擬合同;

   (十)協助招標人辦理中標備案;

   (十一)其它與招標人約定的事宜。

    六、代理機構管理規范

    代理機構應遵循的管理規范:

   (一)代理機構應當遵循“守法、誠信、公正、科學、實事求是”的原則,獨立開展物業服務招標代理工作;

   (二)依照相關服務規定,制定內部業務操作規程,建立健全內部業務服務體系;

   (三)嚴格按照規定的程序辦理招標代理工作,不隨意增加或減少招投標過程中的法定步驟或環節;

   (四)代理招標物業服務項目前,應及時與招標人簽訂書面委托代理合同,并取得招標人的授權委托書,在授權的范圍內開展招標代理活動;認真履行招標代理合同規定的義務,并承擔約定的責任;

   (五)不得與代理項目的招標人、投標人等有隸屬關系或其它利害關系;

   (六)不得與招標人或投標人串通損害國家、集體、第三人的合法權益,不得弄虛作假、隱瞞欺詐;

   (七)不得對同一招標代理項目提供招標代理服務,又提供投標咨詢服務;

   (八)不得擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人印章的物業服務招標代理成果文件;

   (九)不得明知委托事項違反相關法律、法規、規章規定而進行代理;

   (十)不得泄露與所代理項目有關的需要保密的信息;

   (十一)不得出借、轉讓、出賣、涂改、偽造《企業法人營業執照》等招標代理有效證件;

   (十二)對招標代理項目實行專人負責制度,在發布招標公告時公示代理機構及代理該項目負責人的名單,進行實名服務,自覺接受社會監督;

   (十三)代理機構的專職工作人員應定期參加市房產管理部門或其委托單位組織的培訓,提高業務水平;

   (十四)自覺接受市房產管理部門對違反法律、法規、規章、政策行為的監督和處理。

    七、附則

    因代理機構工作失誤導致開標、評標活動無法正常進行的,招標人、投標人可以向市房產管理部門舉報、投訴;造成投標人、招標人損失的,應當承擔相應的民事責任;構成犯罪的,依法承擔刑事責任。

    本實施細則自2013年1月1日起施行,有效期至2017年12月31日。本通知未盡事宜按國家、省有關規定執行。

 

附件:1. 東莞市物業服務招標代理機構統計月報表

      2. 東莞市物業服務招標代理機構備案登記表

      3. 物業服務招標代理機構人員情況登記表

      4. 物業服務招標代理機構備案回執

 

 

 

                                   東莞市房產管理局

                                 二Ο一三年一月二十八日

 

 

抄送:各業主委員會、開發建設單位、物業服務企業、招

標代理機構

東莞市房產管理局辦公室          2013年1月28日印發


 

 
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